１
総括
(1) 人件費の状況（普通会計決算）
（２）職員給与費の状況（普通会計決算）
（注）１ 職員手当には退職手当を含まない。
２ 職員数は、平成２３年４月１日現在の人数である。
(3) 特記事項
平成１7年４月１日 佐久市、臼田町、浅科村、望月町の合併により、新佐久市が誕生しました。
(4) ラスパイレス指数の状況（各年４月１日現在）
（注）１ ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を１００とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数である。
２ 類似団体平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものである。
３ 「参考値」は、国家公務員の時限的な（2年間）給与改定特例法による措置が無いとした場合の値である。 6,045 731 2,683,592 464,047
23年度 人
Ａ 給 料 職員手当
6,712,946 14.9
一人当たり
5,660 期末・勤勉手当
千円 千円
千円
990,057 4,137,696 区 分 職員数 給 与 費
千円 一人当たり給与費 給与費 B/A
計 Ｂ
（参考）類似団体平均
千円 千円
千円 千円 千円 ％ ％
99,379 45,118,198 945,745 15.2
別紙３
佐久市の給与・定員管理等について
区 分 住民基本台帳人口 歳 出 額実 質 収 支
（23年度末） Ａ Ｂ
人 件 費人 件 費 率（参考）
Ｂ／Ａ 22年度の人件費率
23年度 人
(H19)
96.0
(H19)
96.9
(H19)
97.9
(H24)
106.0
(H24)
105.9
(H24)
106.9
（H24）
※参考値
98.0
（H24)
※参考値
97.9
（H24）
※参考値
98.8
90
95
100
105
110
佐久市
類似団体平均
全国市平均
２
一般行政職給料表の状況（２４年４月１日現在）
３
職員の平均給与月額、初任給等の状況
(1) 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況（平成２４年４月１日現在）
①一般行政職②技能労務職
歳 人 円 円 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円
歳 人 円 円
歳 人 円 円 円
円 円
円 円
円 円
（注）１ 「平均給料月額」とは、２４年４月１日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均である。 ２ 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、通勤手当、住居手当、時間 外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査にお
いて明らかにされているものである。
また、「平均給与月額（国ベース）」は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、 特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再
-458,400 480,500 -（ 単 位 ： 円 ）
-
-9級 10級
413,000 185,800 222,900 261,900
243,700 309,200 356,400 390,100
8級
1級 2級 3級 4級 7級
１号級の 給料月額 最高号級の
給料月額
5級 6級
320,600 366,200 289,200
135,600
402,500 424,600
※民間データは、賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用している。（平成21∼23年の３ヶ年平均）
うち保育所調理員
※年収ベースの「公務員（Ｃ）」及び「民間（Ｄ）」のデータは、それぞれ平均給与月額を１２倍したものに、公務員において前年度に支給された 期末・勤勉手当、民間においては前年に支給された年間賞与の額を加えた試算値である。
2.07 −
※技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、パート労働者等が含まれているため雇用形態等の点において完全に一致して いるものではない。
うち学校調理員 5,401,543 3,301,200 1.64 −
うち学校用務員
Ｃ／Ｄ
（Ｃ） （Ｄ）
佐久市 −
3,301,200 5,922,849 2,861,400 − 5,601,948 − − 1.70 区 分
参 考
年収ベース（試算値）の比較
公務員 民間
− 335,630
類似団体 49.0 39 314,792
299,093 − − 350,255 307,506 (323,181)
国 49.7 3,479
270,465 (285,030) − 53.5 206,600 − − − − 1.78 − −
長野県 55.8 64 283,700 309,537
341,529
うち学校調理員 47.1 20
367,016 用務員
うち学校用務員 52.9 13 351,921 367,806
−
1.38 −
− −
43.7 247,400
調理士
うち保育所調理員 53.7 14 339,796 347,132 348,258 調理士 43.7 247,400 1.40
350,466 349,696
325,695
佐久市 50.7 47 337,149
339,048 区 分
公 務 員
（Ａ）
参 考
平均給与月額 Ａ／Ｂ
平均給与月額 対応する民間
（国ベース） の類似職種
平均年齢 民 間
（Ｂ）
平均年齢 職員数 平均給料月額
平均給与月額
円 362,999 類似団体 43.2 歳 327,748 円 391,486
―
372,906 （401,789）
円
国 42.8 歳
304,944 （329,917）
円 円
長野県 45.4 歳 345,814
円
円 404,792 円 380,771 円 （国ベース）
円 354,045 佐久市 42.9 歳 325,469 円 388,894
（2) 職員の初任給の状況（平成２４年４月１日現在）
（注） 国家公務員欄における括弧書きは、給与改定特例法による措置がないとした場合の値（減額前）である。
（3) 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況（２４年４月１日現在）
４
一般行政職の級別職員数等の状況
（1) 一般行政職の級別職員数の状況（２４年４月１日現在）
（注）１ 佐久市の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数である。
２ 標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務である。 ８ 級 部長、支所長
人 ％
3 0.6
７ 級 部長、支所長、参事
人 ％
24 4.6 ６ 級 課 長
人 ％
55 10.5 ５ 級 課長補佐、係長
人 ％
133 25.3 ４ 級 主 査
人 ％
34 6.5 ３ 級 主 任
人 ％
166 31.6 9.5
２ 級 主事、技師
人 ％
60 11.4
区 分 標準的な職務内容 職員数
１ 級 主事補、技師補
人
構成比
50
％
292,033
技能労務職 高 校 卒 − 円
中 学 卒 − 円
円
− 円 − 円
212,700 円 高 校 卒 212,800 円 216,500 円 大 学 卒 238,383 円
区 分 経験年数７∼１０年
一般行政職
経験年数１０∼１5年 経験年数１５∼2０年 − 円 円
285,640 円 281,198 円 315,577
− 円 −
円
円
− 円
円 高 校 卒
137,200 円 技能労務職 高 校 卒 140,100
中 学 卒
国
175,600 円
140,100 円 142,300 円 133,418（140,100） 円 大 学 卒 172,200 円 163,987（172,200）
区 分 佐 久 市 長 野 県
（2) 昇給への勤務成績の反映状況
佐久市では、平成２２年度から人事評価制度を実施し、その結果に基づく勤務成績（評価結果）を、人材育成等に活 用するとともに、昇給への反映方法を検討しています。
１級 9.5%
１級 8.4%
１級 5.0% ２級
11.4%
２級 8.6%
２級 8.6% ３級
31.6%
３級 33.3%
３級 35.6% ４級
6.5%
４級 6.7%
４級 8.1% ５級
25.3%
５級 26.4%
５級 24.7% ６級
10.5%
６級 11.5%
６級 13.3% ７級
4.6%
７級 4.8%
７級 4.7% ８級
0.6%
８級 0.4%
８級 0.0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
５ 職員の手当の状況
（1) 期末手当・勤勉手当
１人当たり平均支給額（23年度）
千円 千円
（23年度支給割合） （23年度支給割合） （23年度支給割合）
期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当
月分 月分 月分 月分 月分 月分
（ ）月分( ）月分 （ ）月分( ）月分 （ ）月分 ( ）月分
（加算措置の状況） （加算措置の状況） （加算措置の状況）
職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置
・役職加算 ５∼２０％ ・役職加算 ５∼２０％ ・役職加算 ５∼２０％
・管理職加算 １５∼２５％ ・管理職加算 １０∼２５％ （注） ( )内は、再任用職員に係る支給割合である。
【参考】勤勉手当への勤務実績の反映状況（一般行政職）
（2) 退職手当（２４年４月１日現在）
（支給率） 自己都合 勧奨・定年 （支給率） 自己都合 勧奨・定年
勤続２０年 月分 月分 勤続２０年 月分 月分
勤続２５年 月分 月分 勤続２５年 月分 月分
勤続３５年 月分 月分 勤続３５年 月分 月分
最高限度額 月分 月分 最高限度額 月分 月分
その他の加算措置 定年前早期退職特例措置 その他の加算措置 定年前早期退職特例措置
（２％∼２０％加算） （２％∼２０％加算）
１人当たり平均支給額 千円 千円
（注）退職手当の１人当たり平均支給額は、２３年度に退職した職員に支給された平均額である。
(3) 地域手当
（２４年４月１日現在）
％
％ 人
％ 0 人 0
支給対象地域 支給率 支給対象職員数 国の制度（支給率）
％
なし 0
59.28
11,799
59.28 33.5 41.34
59.28 59.28
41.34 47.5 59.28
支給職員１人当たり平均支給年額（２３年度決算）
0
千円 24,301支給実績（２３年度決算）
0
千円47.5 59.28
23.5 30.55 23.5 30.55
33.5
佐 久 市 国
1.45 0.65 1.45 0.65 1.45 0.65
佐久市では、平成２２年度から人事評価制度を実施しており、その結果に基づく勤務成績（評価結果）を、平成25年 度より勤勉手当の支給に一部反映する予定です。
１人当たり平均支給額（23年度）
−
1,443 1,595
2.60 1.35 2.60 1.35 2.60 1.35
(4) 特殊勤務手当（２４年４月１日現在）
夜間勤務手当
障害者支援施設に勤務する生活 指導員
正規の勤務時間として深 夜に勤務したとき
１回 ６,０００円
年末年始勤務手当
障害者支援施設に勤務する生活 指導員
年末年始に勤務したとき １回 ４,２００円 清掃作業手当
生活環境課、耕地林務課、支所の 生活環境係、経済建設係に勤務 する職員
清掃作業、死獣処理業 務に従事したとき
日額 ５００円
保健指導業務手当
保健指導業務に従事する 保健師
結核その他感染症の患 者及び患家等を訪問し て行う保健指導に従事し たとき
１日につき ３２０円 日額 ２５０円
特殊現場作業手当
検査課、下水道建設課、土木課等 に勤務する職員
次に掲げる業務又は作 業に従事した者 (1)著しい危険を伴う現場 において行う工事の監 督、測量、検査 (2)重大な災害時の応急 復旧等
(3)交通を遮断しない道 路上での舗装補修業務 に従事したとき
(4)著しい不快、危険を伴 う業務又は作業
(1)、(3) １日につき ３５０円 （４時間未満 ２００円）
(2)、(4) １日につき ５００円 行旅死亡人取扱手当 福祉課に勤務する職員
行旅死亡人の取扱に従 事したとき
１件につき １人１,６００円 ％
職員全体に占める手当支給職員の割合（２３年度） 8.8
感染症防疫手当 感染症防疫に従事する職員
感染症患者若しくは感染 症の疑いのある患者の 救護又は感染症菌の付 着した物件等の処理作 業に従事したとき
１日につき ３２０円 税務手当
収税課、支所の庶務税務係に勤務 する職員
市税の徴収外勤事務に 従事する者
支給実績（２３年度決算） 2,879
円 千円
支給職員１人当たり平均支給年額（２３年度決算） 44,984
手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 左記職員に対する支給単価
(5) 時間外勤務手当
千円
千円
千円
千円
（注）２２年度は、参議院議員選挙、県知事選挙等の選挙事務などによる勤務を含む。
（6) その他の手当（２４年４月１日現在）
585,528
円 管理職手当職務の級等に応じて ３５，５００円から ７０，１００円
異なる
職務の級等 に応じた金 額が国に比 べ低い
37,626
千円62,066
千円257,239
円通勤手当
交通機関等の利用者 運賃等相当額 最高 ５５,０００円
自動車等の利用者 距離区分に応じて １５０円から２４,５００円
一部異なる
自動車等 の利用者 10km未満 の金額
53,295
円 住居手当借家・借間
家賃額から算出した額 最高 月 ２７,０００円 扶養手当
配偶者 １３,０００円 配偶者以外 ６,５００円 配偶者のいない場合 1人目 １１,０００円 特定期間の加算 ５,０００円
同じ
同じ
23,666
千円222,096
円 異なる内容 （２３年度決算） 平均支給年額79,066
千円（２３年度決算） 支給職員１人当たり
手 当 名 内容及び支給単価 との異同
国の制度 国の制度と
支 給 実 績 （ ２ ３ 年 度 決 算 ）
206,098
職員１人当たり平均支給年額（２３年度決算）
350
職員１人当たり平均支給年額（２２年度決算）
383
６ 特別職の報酬等の状況（２４年４月１日現在）
円
（ 円）
円
（ 円）
円
（ 円）
円
（ 円）
円
（ 円）
月分
月分
（算定方式） （１期の手当額） （支給時期）
給料月額×在職月数×50/100 万円 給料月額×在職月数×35/100 万円
(注）１ 給料及び報酬の（ ）内は、減額措置を行う前の金額である。
２ 退職手当の「１期の手当額」は、４月１日現在の給料月額及び支給率に基づき、１期（４年＝４８月） 勤めた場合における退職手当の見込額である。
退 職 手 当
市 長 2,326 任期毎
副 市 長 1,324 任期毎
備 考
2.95
円／ 報
酬
議 長
副 議 長
議 員
円／
議 員
期 末 手 当
市 長 （２３年度支給割合）
副 市 長 2.95
議 長 （２３年度支給割合）
副 議 長
円
255,000 円／
383,000 620,000
349,000 560,000 円
788,000
497,000
698,000 461,000
275,000
44,231
千円円 335,000 816,000 円／
1,000,000 円／ 447,500 円 給
料
（参考）類似団体における最高／最低額
市 長 872,000
副 市 長 709,000
969,000
円
20,375
円円
区 分 給 料 月 額 等
寒冷地手当
61,517
世帯主で扶養親族の ある職員 月 17,800円 世帯主で扶養親族の ない職員 月 10,200円 その他の職員
月 7,360円
同じ 宿日直手当 １回 ５，１００円 異なる
1回当たりの 金額
７ 職員数の状況
（1)部門別職員数の状況と主な増減理由
（各年４月１日現在）
人口１万人当たり職員数 人
（類似団体の人口１万人当たり職員数 人）
人口１万人当たり職員数 人
（類似団体の人口１万人当たり職員数 人）
人口１万人当たり職員数 人
（注）１ 職員数は一般職に属する職員数である。 ２ [ ]内は、条例定数の合計である。
＜参考＞ 小 計
116.83 合 計
1,144 1,161 17 15
[ 1,312 ］ [ 1,342 ］ [ 30 ］
交 通 0 0 0
その他 40
18 医師、看護スタッフの充実のための増
-4 業務の見直しによる減
1 国保関係スタッフ充実のための増 公
営 企会 業計 等部 門
病 院 347 365
下水道 25
412
21 41
427
734 2
＜参考＞
0 0
0 0 0
73.86 73.53
水 道
60.17 54.46
教育部門 132 136 4 新小学校建設による増
小 計
新規業務による増
計 600 598 -2
＜参考＞
土 木 66 69 3
商 工 18 18 0
農 水 48 48 0
環境整備推進局の新設による増
労 働 3 3 0
衛 生 50 61 11
民 生 223 218 -5 退職者の不補充、業務の見直しによる減
38 0
育休職員の一時的な重複配置
総 務 148 136 -12 地域課題対策局の廃止による減
7 1
普 通 会 計 部 門
一 般 行 政 部 門
議 会 6
税 務 38
消防部門 0
732 区 分
部 門
職 員 数
対前年 増減数
主 な 増 減 理 由
（2)年齢別職員構成の状況（２４年４月１日現在）
（3)職員数の推移
（ %）
（ %）
（ %）
（ %）
（ %）
（注）１ 各年における定員管理調査において報告した部門別職員数。
２ 合併した団体にあっては、合併前の年については合併前の旧団体の合計職員数。 人
1,161
117 126 170 6
人
人 人 人
以上 59歳
人 人 人 人
35歳 55歳
職員数
人 人 人
4 54 105 107 112
39歳 43歳 47歳 51歳
138 102 120 人
∼ ∼
未満 23歳 27歳 31歳
∼
∼ ∼ ∼ ∼
∼ ∼
計 40歳 44歳 48歳 52歳 56歳 60歳
∼
区 分
20歳 20歳 24歳
∼
28歳 32歳 36歳
600 598 平成23年 平成24年 平成21年
平成20年
過去5年間 の増減数（率） （ 単 位 ： 人 ・ ％ ）
▲ 25
▲ 7.2
8.1
▲ 2.1 ▲ 41
消防
▲ 57
32 ▲ 16
▲ 6.4
▲ 10.5 136
774
総合計
132
1,161 一般行政
教育 136
791 普通会計計
公営企業等会計計 395
732 734
412 427 398
398
744 757
639
1,155 1,142 1,186 1,168
394 平成19年
1,144 平成22年
608
143 149
152
614 625
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
構成比
５年前の構成比 (H19)
